Image_ecusson_police_municipale.jpgParmi les questions qui se posent au lendemain des grandes manifestations contre la réforme des retraites, celle-ci peut sembler insolite mais elle est pourtant réelle comme le montrent les incidents survenus dans plusieurs villes (par exemple ici) et les nombreux témoignages de cas dans lesquels les policiers municipaux assuraient le maintien de l'ordre aux côtés des nationaux, avec casques et boucliers. Et le constat n'est pas nouveau. A Aix-en-Provence, le 11 décembre 2008, la presse relatait que « la police municipale et les CRS ont délogé en fin de matinée quelques 200 élèves du lycée Vauvenargues qui ont bloqué pendant une heure le boulevard périphérique de la ville. (...) Les forces de l'ordre ont employé des gaz lacrymogènes pour les disperser et un lycéen a été interpellé ».
Où finit la « surveillance du bon ordre » et où commence le « maintien de l’ordre » ? Le débat agite aussi les syndicats. Dans un communiqué du 25 octobre, l'Union Syndicale Professionnelle des Policiers Municipaux estimait que « Les policiers municipaux ont un cadre d'emploi bien précis, il faut absolument que ces pratiques cessent ! ». Le problème est que si, en droit, la question est théoriquement réglée, en pratique, tout dépend des contextes municipaux. Une fois de plus, se pose donc le problème de l'absence de véritable doctrine d'emploi des polices municipales en France.